Белый дом рекомендовал прекратить финансирование почти двух десятков международных программ, занимающихся расследованием нарушений прав человека и военных преступлений, а также и обеспечением правовой ответственности за них. Это касается, в частности, Беларуси и Украины, пишет Reuters со ссылкой на источники в американском правительстве и внутренние документы.
Речь идет о рекомендации, сделанной Управлением по вопросам управления и бюджета (Office of Management and Budget, OMB) — структурой, занимающейся распределением госсредств. Это еще не финальное решение — Госдепартамент США может попытаться оспорить этот шаг. Теперь начинается потенциальное «перетягивание каната» между OMB и госсекретарем США Марко Рубио, который должен будет предоставить свой список программ, заслуживающих сохранения.
Программы, попавшие под угрозу закрытия, охватывают не только Украину, но и Беларусь, Ирак, Непал, Шри-Ланку, Колумбию, Судан, Южный Судан, Афганистан и Гамбию. В Госдепе и OMB отказались комментировать ситуацию.
По словам американских чиновников, не стоит ожидать, что Рубио будет активно защищать большую часть этих программ. Однако он, возможно, попытается отстоять некоторые из них — например, инициативы, связанные с возможным привлечением России к ответственности за военные преступления в Украине.
Согласно внутреннему письму Госдепа, все структуры, заинтересованные в сохранении подобных программ, должны до конца рабочего дня 11 июля направить свои аргументы в защиту.
Изменение приоритетов
Многие из программ, которые предложено закрыть, годами — иногда десятилетиями — поддерживали местные правозащитные и юридические инициативы в странах, пострадавших от насилия, этнических чисток, диктатур. Это проекты, пережившие несколько предыдущих президентов США.
Однако сейчас администрация Трампа резко меняет курс. С момента вступления в должность в январе его команда приостанавливает и сокращает внешнюю помощь, цель — чтобы американские деньги шли только на программы, которые соответствуют принципу «Америка прежде всего». Эти сокращения уже парализовали работу Агентства по международному развитию (USAID), нарушили поставки продовольствия и медицинской помощи и внесли хаос в гуманитарные операции по всему миру.
Теоретически Госдеп может попытаться защитить некоторые из программ. Но, как указано в служебном письме, критерии для подачи апелляции очень строгие. Любая программа должна быть обоснована с точки зрения соответствия текущим приоритетам Вашингтона.
«Департаменты должны четко и кратко объяснить, как программа напрямую соответствует приоритетам администрации», — говорится в одном из документов.